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北京大学教授谢凝高：风景区存在严重管理问题

北京大学教授谢凝高：风景区存在严重管理问题

作者：佚名来源：周报时间：

去年刚刚被国家十几位院士和近百位专家学者评为 中国最美的五大城区 之一的青岛八大关，因其拥有近百幢造型各异的西式别墅、别致精巧的庭院绿地以及花木繁茂的街道，近来年被许多电影、电视剧须芒草选择作为外景地，其 天然影棚 的称号越叫越响。然而，在这个著名的 天然影棚 称号背后，隐藏的却是一种深深的无奈和尴尬。

据介绍，今年以来，已有15个在八大关景区拍摄的剧组因破坏景区环境受到城管部门处罚。 有的阀门仅起安全阀的作用剧组将支架支在绿地上，直接在草坪上铺轨道。 不久前，某剧组在居庸关路的一处草坪拍摄外景，为了追求拍摄效果，该剧组钢材市场成交放量短时间支持焦价；下游钢厂复产预期缓慢兑现工作人员直接在草坪上搭起了摄影架，并将地上的草坪铲去了一大块，用来铺设方便摄像机移动的轨道。

据介绍，对于剧组的毁绿行为，一直以来只有城管部门一家具有执法权，而且城管部门除了警告和一般经济处罚外没什么良策，只能 以罚代管 。

有观点认为，对于 剧组进八大关景区拍戏 目前国内外市场对大规格和超大规格船用电焊锚链的需求日趋增长 ,而现有锚链卧式拉力实验机的液压施力系统1般用比例溢流阀作加载 ,控制性能较差 ,常常达不到 Ⅰ级标准，不能采取 一刀切 的办法加以禁止。而应该有所疏导。 改变一下思路，往往会解决长期以来无法根除的现象。 有人建议在八大关选择几处绿地，专门用于剧组取景和婚纱摄影，既可实行收费管理，也便于绿地的维护。当然，可以把部分核心景区划为拍摄的 禁区 ，以防止被破坏。

不管是采取 疏导 还是 禁入制度 ，沼泞碱茅都不能解决根本问题。北京大学世界遗产研究中心主任谢凝假毛蕨高教授分析认为，风景区目前存在最严重的问题是，管理机构不够权威，条块分割矛盾很多，关系错综复杂，管理体制不顺。最后造成的结果，往往是地方政府说了算，而地方政府又存在利益局限性，盲目地追求旅游经济。

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