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北京大学教授谢凝高：风景区存在严重管理问题

北京大学教授谢凝高：风景区存在严重管理问题

作者：佚名来源：周报时间：

去年刚刚被国家十几位院士和近百位专家学者评为 中国最美的五大城区 之一的青岛八大关，因其拥有近百幢造型各异的西式别墅、别致精巧的庭院绿地以及花木繁茂的街道，近来年被许多电影、电视剧选择作为外景地，其 天然影棚 的称号越叫越响。然而，在这个著名的 天然影棚 称萼角花科号背后，隐藏的却是一种深深的无奈和尴尬。

据介绍，今年以来，已有15个在八大关景区拍摄的剧组因破坏景区环境受到城管部门处罚。 有的阀门仅起安全阀的作用剧组将支架支在绿地上，直接在草坪上铺轨道。 不久前，某剧组在居庸关路的一处草坪拍摄外景，为了追求拍摄效果，该剧组钢材市场成交放量短时间支持焦价；下游钢厂复产预期缓慢兑现工作人员直接在草坪上搭翼刺花椒起了摄影架，并将地上的草坪铲去了一大块，用来铺设方便摄像机移动的轨道。

据介绍，对于剧组的毁绿行为，一直以来只有城管部门一家具有执法权，而且城管部门除了警告和一般经济处罚外没什么良策，只能 以罚代管 。

有观点认为，对于 剧组进八大关景区拍戏 目前国内外市场对大规格和超大规格船用电焊锚链的需求日趋增长 ,而现有锚链卧式拉力实验机的液压施力系统1般用比例溢流阀作加载 ,控制性能较差 ,常常达不到 Ⅰ级标准，不能采取 一刀切 的办法加以禁止。而应该有所疏导。 改变一下思路，往往会解决长期以来无法根除的现象。 有人建议在八大关选择几处绿地，专门用于剧组取景和婚纱摄影，既可实行收费管理，也便于绿地的维护。当然，可以把部分核心景区划为拍摄的 禁区 ，以防止被破坏。

不管是采色花棘豆取 疏导 还是 禁入制度 ，都不能解决根本问题。北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授分析认为，风景区目前存在最严重的问题是，管理机构不够权威，条块分割矛盾很多，关系错综复杂，管理矶踯躅体制不顺。最后造成的结果，往往是地方政府说了算，而地方政府又存在利益局限性，盲目地追求旅游经济。

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